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关于深化职称制度改革做好哈尔滨市2017年度职称评审工作的通知
哈尔滨市人力资源和社会保障局 www.hrblss.gov.cn     日期:2017-11-28          【字体设置: 】       【打印 关闭】

哈人社发〔2017〕224号
各区、县(市)人力资源和社会保障局,市直各有关单位人事(干部)处:
    根据《黑龙江省关于深化职称制度改革的实施意见》(黑办发〔2017〕56号)和黑龙江省人社厅《关于做好全省职称评审工作的通知》(黑人社发〔2017〕34号)精神,为深化我市职称制度改革进一步做好我市2017年度职称评审工作,现将有关事项通知如下:
    一、评审工作及时间安排
    今年职称评审工作从12月初启动,全市中、高级职称资格评审工作和专业技术职务直接聘任工作须于规定时间内完成。
    (一)黑龙江省高级职称资格评审呈报签转工作。从2017年12月4日开始呈报签转材料,评审时间从2017年12月17日开始(见附件1),“黑龙江省事业单位管理平台”申报时间从11月27日开始,按照各评委会接收材料前7天开通
    (二)哈尔滨市中、高级职称资格呈报评审工作。从2017年12月28日开始呈报评审材料,评审时间从2018年1月4日开始(见附件1、附件3)。“黑龙江省事业单位管理平台”申报时间从12月21日开始,按照各评委会接收材料前7天开通
    (三)中、高级职称资格核准工作。于2018年4月底前结束。
    (四)初级职称资格认定工作。于2018年3月底前结束。
    (五)破格晋升高级职称申报工作。按照《黑龙江省破格晋升高级职称实施办法(试行)的通知》(黑人社规[2017]14号)规定执行。
    (六)享受研究员级待遇、研究员级职称资格申报工作。按照附表注明的时间申报,农业、工程、畜牧系列于11月24日先行预报《申报享受研究员级待遇高级工程师、高级农艺师资格审查表》后,按照通知申报黑龙江省事业单位管理平台,时间从1127日开始,按照各评委会接收材料前7天开通
    二、申报程序及办法
    (一)申报
    今年职称评审继续使用“黑龙江省事业单位管理平台”,申报人员、基层单位、主管部门和评审委员会须通过平台录入、审核、上报和接收参评人员信息。从今年开始,《专业技术职务任职资格评审表》由申报人员按要求在网络平台填报、自行下载打印。要求A4纸正反面打印,提醒申报人员认真阅读“填表说明”,严格按要求填报、打印。个人用户版本IP地址:http://60.219.211.87:8888/pwh/cj.jsp,部门用户版本IP地址:http://60.219.211.87:8888,平台技术咨询电话:0451-58976520。
    (二)推荐
    各基层单位要建立职称推荐工作制度,完善推荐办法;要设立推荐委员会,其中一线专业技术人员不能低于三分之二;被推荐人员须为本单位在岗人员,由推荐委员会以无记名投票方式产生,同意票数须达到总票数三分之二以上;推荐工作要严格执行回避原则,认真贯彻职称政策公开、推荐程序公开、推荐结果公开、申报人员业绩成果在单位进行展示的规定;要严格执行公示制度,推荐人员名单须在本单位公示至少3个工作日,无异议的方可推荐;各单位要结合实际,做好职称推荐与岗位设置工作的有效衔接,逐步实现根据岗位空额科学合理规划职称申报数量。
    (三)审查
    专业技术人员须按规定程序和渠道申报晋升职称,如实提供申报材料,客观真实反映个人能力水平和业绩贡献;实行学术造假“一票否决”,对通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称一律予以撤销。坚持“谁主管、谁负责”的原则,推荐单位和主管部门要认真履行推荐程序,严格落实职称政策公开、推荐程序公开、推荐结果公开、聘用岗位公开、评审结果公开制度,公平、公正做好审核推荐工作。各单位、各级主管部门和评审委员会要严格对申报材料进行审查,完善审查程序,严肃审查纪律,提高审查质量,确保申报材料真实、完整、有效。要制定有效预防、科学甄别弄虚作假行为的办法,落实申报材料审查责任制。对申报人员已出具国家承认的学历证书原件的,不要求提供第三方学历认证证明,对有异议的学历证书,可通过调阅学籍档案或登陆“中国高等教育学生信息网”查询等方式核实。对弄虚作假人员和纵容、包庇、参与弄虚作假人员,单位或相关部门根据《事业单位工作人员处分暂行规定》等予以严肃处理。
    三、重点把握的政策和环节
    有关年限的界定。计算任职资格、从事专业技术工作年限、业绩成果等各类评聘材料的截止时间为2017年8月31日,实行国家统一考试的系列(专业),任职资格截止时间可以根据情况适当调整。中、高级职称的任职时间从2017年9月1日算起。
    (二)职称外语、计算机考试政策。从今年开始,职称外语和计算机应用能力考试原则上不再作为申报职称的必备条件,岗位确有需要的由用人单位自主确定具体要求
    (三)按照国家和我省深化职称制度改革政策规定,从今年开始,公务员(含参公管理人员)一律不得参加专业技术人才职称评审。各单位、主管部门一定严格把关,严禁违规申报、推荐、受理。
    (四)按照《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于深化职称制度改革的意见〉的通知》(中办发〔201677号)中“对于全面实行岗位管理、专业技术人才学术技术水平与岗位职责密切相关的事业单位,一般应在岗位结构比例内开展职称评审的改革要求,全省事业单位应认真做好在岗位结构比例内开展职称申报推荐、向评聘衔接过渡的准备工作。今年各地各部门申报推荐工程、农业正高级职称数额,原则上按照2016年度核定的数量执行。实行直聘的单位要严格落实聘用政策,按岗位空额直接择优开展岗位聘用并兑现相应待遇。
    已取得高级职称但未被聘用在相应岗位的事业单位人员,符合《黑龙江省破格晋升高级职称实施办法(试行)》申报条件的可自愿申报破格认定,通过后与破格晋升高级职称人员享受同等待遇。
    完善基层专业技术人员职称评价政策。继续实行“定向评价、定向使用”的基层高级专业技术职称评审管理制度,有条件的评委会可试行基层专业技术人才申报高级职称总量控制、单独分组、单独评审、单独确定通过率。按照省厅《2017年度职称评审工作有关问题解答》的要求,今年在中级评委会不再设基层组单独评审。
    进一步下放职称评审权限,扩大企业职称自主评审权。为发挥用人主体在职称评审中的主导作用,科学界定、合理下放职称评审权限,在去年省人社厅授权哈药集团有限公司自行组织开展本单位医药工程、医疗机构外药学专业副高级及以下职称评审和核准工作及基础上,继续扩大自主评审范围。从今年开始,哈尔滨电气集团公司工程系列工程技术专业高级工程师、经济系列高级经济师、会计系列高级会计师职称经国家人社部批准实行自主评审,以上3个系列正高级职称及其他系列(专业)高级职称均委托省各评委会评审,其他系列中级职称由哈尔滨市按委托评审有关规定直接受理。
    (七)下放哈尔滨市企事业单位硕士研究生毕业生考核合格聘任专业技术职务的审批权限。符合硕士研究生毕业生考核合格聘任专业技术职务条件的,可按《关于企事业单位大中专院校毕业生考核合格聘任专业技术职务有关问题的通知》(黑人社发[2016]48号)规定,由所在单位向主管部门申请聘任相应的专业技术职务,主管部门负责审核批准、在“黑龙江省事业单位管理平台”系统签署意见并印发证书,审核人员名单报哈尔滨市人社局人才工作处备案(到哈尔滨市人社局领取证书号段和空白证书)。
    (八)拓展职称评价人员范围。进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等条件的制约,创造便利条件,畅通非公有制经济组织等专业技术人才职称申报渠道。各用人单位和人社部门所属人才服务机构要规范申报推荐程序,优化服务质量,减少不必要的审核和证明,确保凡在我市工作的各级各类专业技术人才均可按规定程序申报参加职称评审,为广大专业技术人才提供优质高效的服务。
    四、组建评审委员会
    (一)调整部分评委会组建部门
    黑龙江省高级评委会的调整为:经济系列高级评委会组建部门由省发改委调整为省社会科学界联合会;全省经济、统计、工程、农业系列正高级职称评委会组建部门由省人社厅分别调整为目前省直经济、统计、工程、农业系列高级职称评委会组建部门,其中全省农业系列正高级职称统一由省直评委会评审。省残联(省盲人按摩指导中心)组建盲人按摩专业中级评委会,负责全省盲人按摩专业中级职称评审工作,市地不再承担此项工作。
哈尔滨市中级评委会的调整为:新组建自然科学研究系列、社会科学研究系列、安全工程专业、物流专业评委会,组建部门分别为市科技局、市委宣传部、市安监局、市交通局。原来由市人社局组建的工程技术评委会、市工信委组建的非公经济评委会、原哈尔滨市高新技术产业开发区管理委员会组建的工程技术评委会合并为工程技术评委会(非公单独分组评审),由市工信委组建。工艺美术评委会原组建部门由哈尔滨市工业资产经营公司调整为市工信委。
    (二)规范组建要求
    1.各评审委员会规范开展评审工作,要严格按照省人社厅《关于印发<黑龙江省专业技术职务任职资格评审委员会管理办法>的通知》(黑人保发〔2010〕43号)的要求组织评审工作。2.评审委员会必须严格依照人社部门遴选的专家名单组建,如确需调整,应由人社部门从专家库中随机遴选。3.评审委员会委员和评委在评审工作中要严格执行回避原则;4.申报人员材料原则上需经至少两位评审委员会委员或学科评议组成员评议,并签署意见备查。
    (三)评审工作要求
    1.评审工作须封闭进行,评审委员会委员和学科评议组成员不得单独外出。2.手机等通讯设备必须集中统一保管,与外界进行必要联系时需使用指定公用电话,并有工作人员监督。3.评审前3日上报《评审方案》及参加评审人员名册,经确认后由市人社局以正式文件下达批复,方可进行评审。4.评审工作结束后,评委会组建部门将评审通过人员在网上公示7日,无异议后报市人社局核准。5.评审委员会组建部门在3日内将否决原因告知申报人员所在单位的主管部门,由其在7日内向申报人员反馈。6.申报人员对评审结果有异议的,由评审委员会组建部门负责解释说明等工作并备案。
    (四)评审监督要求
    各级评委会组建部门要准确把握工作要求,认真履行工作职责,科学谋划评审安排,严格遵守工作纪律,高质量、高效率完成评审工作。要加强评审专家库建设,广泛吸纳高校、科研机构、行业协会学会、企业等各行业、专业专家充实到评审专家库,实行动态管理。健全职称评审委员会工作程序和评审规则,严肃评审纪律,明确评审委员会工作人员和评审专家责任,强化考核评估,建立倒查追责机制,对评审结果显失公允、信访投诉较多、管理责任缺失的要严肃问责;对评审工作拖沓延迟、不能正确行使评审权、自身管理部规范的,限时整改直至取消评审权限。
    五、核准材料要求
    要严格按照评审标准和政策要求,认真、规范做好评审结果的核准确认工作。
    核准材料包括:1.《评审通过人员名册》;2.《专业技术职务任职资格评审表》主表(附事业单位工资兑现登记表,企业单位需提供劳动合同);3.出具国家承认的学历证书原件4.同级改职人员需提供《同级改职人员审查表》,并在《专业技术职务任职资格评审表》的右上方注明“改职”字样;5.后取得学历且所学专业与申报专业不一致的人员,按照黑人社函〔2015〕105号文件执行;6.考试取得中级职称任职资格人员需提供中级任职资格证书和《考试合格人员登记表》;7.学历破格人员需提供《学历破格人员审查表》;8.流动人员需提供《流动人员审查表》等相关材料;9.调入人员,2015年前调入人员且已经在哈尔滨市办理换证手续,需提供哈尔滨市职改办颁发的任职资格证书;2015年后调入的人员,统一不在哈尔滨市办理换证手续,晋升上一级专业技术职务资格时需填写《调入人员审核表》一份,并提供原专业技术职务资格证书原件和《专业技术职务任职资格评审表》;10.获得国家专利局批准的专利证书、批准报告及相关佐证材料;11.申报人员须提供个人签字确认、工作单位盖章确认的《个人信息确认表》。
    六、职称工作纪律要求
    职称评审工作政策性强、涉及面广、社会影响大,是建设高素质专业技术人员队伍的重要保证。为确保职称评审工作顺利进行,确保职称评审公开、公正、公平,营造风清气正的职称评审环境,各地、各部门、各单位要将严肃职称评审工作纪律,做好职称评审工作作为党风廉政建设的一项重要工作,企事业单位领导和主管部门相关人员不得利用职务之便为本人或他人评定职称谋取利益。各级评委会及工作人员更要严格遵守评审工作纪律和要求,不得为参评人员打招呼、拉选票,不得索要、接受参评人员赠送的现金、有价证券或礼品,不得参加参评人员安排的吃请娱乐活动。对违反职称评审工作纪律、利用职务之便插手干预职称评审、搞不正当活动者,视其违纪情节,按照干部管理权限和谁主管、谁负责的要求,进行责任追究,直至给予党纪政纪处分。
    七、材料报送及分工
     (一)进一步明确职称申报渠道。各级主管部门是指市本级各主管部门(各委、办、局,人才服务局、托管中心)、各区县(市)人社局,按照个人申报、单位推荐、各级主管部门审核,向评审委员会报送的渠道参评。
    (二)审核申报信息。各单位主管部门要认真审核网上申报人员自然情况、所从事专业及资格名称等信息,要逐一把关核对,确保申报信息准确无误。各级主管部门要认真审核并提交到正确的评委会,凡已在哈尔滨市设立了中、高级系列评委会的系列(附表二、附表三),须在哈尔滨市设立的评委会参评,对于擅自申报到其他评委会评审的个人和主管部门,哈尔滨市一律不负责颁发证书。
    (三)材料报送分工。1.省高级职称签转,联系人:闫凤艳,联系电话:84871596;2.“破格晋升高级职称”申报材料,联系人:闫凤艳,联系电话:84871596;3.研究员级高级农业、畜牧、工程、会计、审计、统计、经济系列专业技术资格申报材料,联系人:孙秋,联系电话:84871586。
    (四)签转申报地点:道里区友谊路425号3号楼715室。材料由各主管部门或档案保管部门统一集中报送,市人社局接收各级主管部门统一报送的材料。今年,省建设工程高级评委会签转,由各主管部门集中时间将材料报送到省建设工程高级评委会。
    七、本文件未尽事宜,按上级文件精神和有关规定办理 
 
    附件:1.全省高级职称评审委员会评审计划安排
    2.哈尔滨市高级职称评审委员会评审时间表
    3.哈尔滨市中级职称评审委员会评审时间表
 
 
 
 
                                                                                                                  哈尔滨市人力资源和社会保障局
                                                                                                                         2017年11月21日
 

(文章来源:哈尔滨市人力资源和社会保障局)
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